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这么做的另外一个好处就是在必要的时候，可以迅速扩军。
比如在猛年的时候，共和国陆军往然只有 ０个战斗单位与旧个预备战斗单位，主力部队的总兵力仅为刃万预备战斗单位仅有半数兵员，主战武器却足以武装巫万作战部队。也就是说，战争爆发后，共和国陆军能够在不对主战部队造成严重影响的情况下，将部队规模扩充近一倍。
毫无疑问，这绝对是举足轻重的能力。
由此看得出来，从田年开始的陆军编制改革的一大特点就是再次提高了地面部队的灵活性。这也正是现代战争的一大特点，即在高强度的对抗中，部队的灵活性往往决定了实战表现。最具有代表性的就是中东战争，用美国陆军在战后做的总结来说，在投入了弱多万地面部队，加上以色列与土耳其的上百万地面部队，也没有能够战胜仅有旧万的共和国陆军，最大的问题就是美国陆军过于死板。虽然这一评判有失偏颇，比如美以土联军要面对的不但是旧万共和国陆军，还有叙利亚、伊拉克与伊朗的上百万大军，如果没有这三个国家的地面部队，共和国陆军也不可能击败如此多的敌人，但是从根本上讲，美国陆军的评价正中要害，即数十年没有打过大仗的美国陆军根本不知道该怎么与共和国陆军这样的一流对手交战，从一开始就死板守旧，丧失了主动权，因为没有灵活性可言，所以直到战争结束也未能夺回主动权。
从战术层面考虑，共和国陆军继续加强优势，也是理所当然的事情。
问题是，落到细节上，就没有这么简单了。
拿重装甲部队来说，如果完全按照陆军制订的战术标准，主战坦克的战斗质量将超过冯吨，从而失去战术空运能力，或者只能在拆解之后才能用战术运输机空运，从而使部队的机动能力大受影响。更重要的是，冯吨的主战坦克要比刃吨的主战坦克贵得多，平均采购价格高出了大约舰，如果考虑到维护、保养等等，长期装备费用将高出甥以上，从而使军队难以承受。
问题就在这里，新的编制体系，需要更多的投入。
正是如此，从田年到函年，共和国陆军的改编工作进行得并不顺利。用袁晨皓的话来说，在这坪间，陆军的改编工作一直在按部就班的进行。直到历年，陆军改编工作才提速。到曰年初，仅仅 年半的时间内，旧个战斗单位的装备就全部到位，而且几个主力战斗单位还得到了额外照顾，比如第十战斗单位的装备就超编了糊，为后来扩充兵力打下了基础。按照计划，最迟到曰年底，旧个预备战斗单位的装备也将到位，而且都将按照战斗单位的标准配备。
总而言之，有钱好办事。
按照杨少勇的报告，到曰年底，随着改编换装全面到位，共和国陆军的战斗力将达到新的高度。更重要的是，如果一切顺利的话，战争初期，通过动员退役军人，陆军的主战兵力能够在旧天之内由刃万扩充到的万旧个战斗单位全部超额编制，组建旧个主力战斗单位与旧个普通战斗单位。如此一来，共和国陆军能够同时应付两个方向上的大规模地面战斗，并且在其中一个方向上主攻。如果同时在３个方向上作战，在完成第一阶段战争动员，即开战后２个月，陆军就能在至少 个方向上夺取主动权。
单就战斗力而论，共和国陆军绝对是世界第气
更重要的是，这不是名义上的第一，而是货真价实的第一。
虽然有足够的情报证明，中东战争之后，美国陆军得到高度重视，改革的步伐甚至一度走在了共和国陆军的前再，但是每个共和国陆军军人都有信心，在下一场战争中战胜最强大的对手。
当然，裴承毅也对共和国陆军充满信心。
不管怎么说，裴承毅是前陆军上将，而且是共和国开国元勋之后，最接近大将的陆军上将。
问题是，决定战争胜负的，不仅仅是陆军。
第一章卷十四 硝烟漫天 第十一章 新战术思想
与陆军相比，海军的情况要复杂此，但是大体卜相差尔咒
海军最特殊的地方，就是扩军的敏感性。众所周知。《斯德哥尔摩协议》以战舰的总吨位来限制各国海军规模，就是切中了海军的要害。没有战舰。海军将一事无成。而建造战舰所需的时间远远超过了武装地面部队。
比如按照田年前后的水准。建造一艘“重庆”级航母至少需要７年、即便以战时标准建造，提前预定各种零配件，也需要２年才能完成平台建造，然后需要 年才能形成战斗力。受建造流程等因素限制，除了小型舰艇与不按军用标准建造的辅助舰艇之外，其余战舰的战时建造周期均在２年左右，最短不会低于；年，最长不会超过３年。与之相比，如果完全按照战时标准，共和国的军工厂能在；个月内生产出３个战斗单位的主战装备，其总吨位相当于力万吨，即超过了；艘“重庆。级航母。由此可见，海军装备的建造周期远远超过了陆军装备的制造周期。
由此产生了两个。问题，一是海军扩军不易，二是海军扩军敏感。
正是不易，才显敏感。
不管怎么说，共和国是《斯德哥尔摩协议》饰约国，常规军备受其他缔约国监视，而海军战舰又无法像陆军装备那样，建造好之后就封存起来，以免落下口实。也就是说。除非共和国单方面撕毁协议，不然就无法像陆军那样，提前进行扩军。母庸置疑，单方面撕毁协议的代价过于巨大。暂且不提这会对世界格局产生多大影响，由此背上主动制造战争的骂名就足以让共和国的领导人三思了。正是如此。在陆军的啊规模扩充军备的时候，共和国海军反而没有什么动静。
换个角度看，这也成就了共和国陆军。
以２四只之后的情况幕看，即便共和国的国防开支一涨再涨，增幅连续数年都在 鳃左右，但是受前期太低影响，实际军费仍然不够支出。更重要的是，扩军本来就是无底洞，再多军费也满足不了军队的需求。换句话说。如果海军也跟着扩军，抛起造舰竞赛，恐怕共和国早就因国力透支而到下来。正是因为海军没有跟着大规模扩军，所以陆军才能在战争爆发前全面换装。为大战做好准备。
问题是，海军的重要性谁也不能否认。
虽然在空天军共和国空军与天军合并之后，只保留了天军，空军正式撤编。而美国将空军与天军合并之后，保留了空军，将天军撤编大行其道的时代，海军的地个也非常尴尬，早就有人提出了“海军无用论。”认为海军应该像空军一样，被历史淘汰。但是两个超级大国均没有动海军的主意，只是在军种性质、即作战甩途上做了调整。
到引世纪０年代，海军已经发生了翻天覆地的变化。
早在曰年，共和国就在国防蓝皮书中提到，引世纪下牛叶的海军。除了肩负起维护航运，应付非传统安全威胁之外，在大规模战争中，海军主要为其他进攻性军兵种提供前进基地与部署平台。
说明白一点，海军不再走进攻力量，而是支援力量。
可以说，这也是适应现实的发展方向。众所周知，即便没有天军。随着空军的战术打击范围逐步扩大，在战术战斗机的作战半径都向刃刀千米看齐的时候，以航母为核心的海军舰队的存在价值必然大大降低。
如果算上几乎具备全球作战能力的天军，海军舰队在打击任务中的地位更加不保。
问题是，不管是空军、还是天军，都需要将基地建立在地面上，或者说，人类的生产生活还离不开大地。如此一来，全面战争中，占领敌国领土仍然是夺取胜利的必要手段。受此影响，进攻力量就有两层含义，一是火力投送，二是兵力投送。
母庸置疑，在火力投送方面，空天军的优势无与伦比。即便在战术层面上，陆军的远程炮兵也比海军舰队更有效率。问题是，不管是美国、还是共和国，都没有足够的外海军事基地。比如在大西洋上，共和国只在阿根廷与尼日利亚有凡处军事基地，而且与本土的航线里程均接近２万千米，很难在战时确保其安全。同样的，在印度洋上。除了澳大利亚西部地区的几座军事基地之外。美国就只有迫戈加西亚海空军基地可以利用，而这座基地距离共和国的生命航线非常近，肯定是共和国的必争之地。
由此可见，海军偻然有存在的必要，那就是充当兵力投送基地。
明白这层道理，也就不难明白。共和国与美国为什么能够接受一份对海军建设做出了严厉限制的常规军控条约了。
说直接点，在新的战术体系下。传玩意义上的海军已经失去了存在的价值。
更重要的是，《斯德哥尔摩协议》只对传玩意义上的海军做了
心”却没有对未来海军做出限其中，最关键的寅航淡，该协议没有对战舰之外的辅助舰艇。也就是那些在未来海战中具有决定性价值的海上平台做出任何限制。
换个角度看，共和国与美国签署了《斯德哥尔摩协议》。表明两国都接受了新思想。
问题是，海军战术思想变革所承担的风险远远超过了陆军。从历史上看，没有一次海军战术思想变革是在没有任何实战基础上进行的。换句话说，海军变革几乎全部在战争期间进行，均有实战依据。拿最近的一次变革来说，即航母取代战列舰、舰载航空兵取代坚甲重炮，就是在第二次世界大战完成的，而在此之前，就算美日英等国的海军将领都认识到航母将在下一场海战中全面取代战列舰，成为海上霸主，可３个海上强国均没有放弃战列舰，而是在首先确保主力舰队的情况下，试探性的建造航母，直到战争爆发。且航母的战斗力得到证实之后才将重点放在了航母上。即便如此，到第二次世界大战结束的时候，美日英三国都没有放弃战列舰的建造工作。而且最后一艘战列舰直到二战结束４０多年之后，才从美国海军正式退役。
由此可见，海军改革来得并不轻松。
事实上，共和国与美国在海军改革上均未冒进，而是在确保航母战斗群的基础上，稳步推进改革。
按照《斯德哥尔摩协议》的规定。共和国可以拥有与美国同等规模的海军，即共和国与美国海军的战舰总吨位均为粥万吨最初规定为凹万吨，因为美国海军的总规模已经超过了劲万吨，所以在经过多次补充谈判之后，将上限提高到了弱万吨。看上去。这个标准非常高，可实际上根本算不了什么。
以共和国海军为例”艘“重庆。级航母的标准排水量就高达占万吨。组成航母战斗群至少需要 艘巡洋舰、３艘驱逐舰”艘攻击潜艇”艘快速战斗支援舰与；艘快速综合补给舰。照此计算”支最低标准的航母战斗群的战舰总吨位将近万万吨。换句话说，共和国海军最多只能拥有占支航母战斗群。因为航母战斗群只是海军的核心力量，而不是海军的全部，一支强大的海军中，还必须包括两栖突击舰队、以及多支护航舰队，即便可以将部分护航战舰的吨位控制在；联吨以下，而且在平时不添加全套武备，以此避开约束，共和国海军也最多只能将战舰总吨位的一半用来打造航母战斗群。换句话说，共和国海军最多只能拥有７支以“重庆。级为核心的航母战斗群。受此影响，“重庆”级航母与前２级航母一样，仅仅建造了３艘。正是如此，共和国海军才保留了３艘“上海”级与鞭“北京。级航母。将航母战斗群的数量维持在支。当然，随着３支“重庆”级航母战斗群服役，加上