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总结时之两倍。由于我们之扩大，是向着敌人大中小城市、重要交通线及平
原走去的。北跨胶济线两旁联系之打通；西越津浦线突击之发展；东则延长
了海岸线，尤以胶东形势之进一步发展，海岸线延长了；南则已逐渐巩固了
对陇海路之接近。已形成我们准备反攻，配合盟国登陆作战，与直捣日本本
土之最好依托。我们鲁中、滨海、鲁南在拔除沂城、宫城、与摧毁临滋路之
分割线，逼近费县，已以临沂为中心，造成了一大环绕之宽大地带，使临沂
城陷于孤立中。一年来攻占了九个城市，包括原有之海阳，我们还控制八个
城市。伪军反正已成为一时潮流。我们应特别感谢敌工工作之努力，政治攻
势的继续深入与大量发展，将成为我们大踏步地向一切城市及交通线逼近与
占领之重大因素。抗战中之中间分子与还未决心投敌的武装集团，亦将随着
我们的继续胜利与正确政策的执行，可能被吸引过来，不管他们是从自己利
益上出发，或带有极大的犹豫性，只要他们不拒绝同我们谈判，我们应该很
诚意地去团结他们，这些对于我们促进改组国民政府与统帅部，也是必要的。
山东八路军已超过十五万、民兵三十五万。要完成二十万大军，现已有
更多的条件，只是我们训练和供给上存在些困难；如干部缺乏教育，能力不
高，尤其是以生产来保证供给，扶持民力，生息民力，走向军民一致的丰衣
足食，还未被重视起来。
我们山东同国民党之间，我已占取优势。但要巩固成为绝对的优势，还
必须更好地去依靠基本群众，团结广大中间阶层。目前必须克服我们在执行
政策上，存在一些自流与偏差及“左”的毛病。
敌我之间虽然有了改变，敌人分散配备被粉碎后，则采取重点主义，各
点相互配合，向我举行大小不同的“扫荡”。敌人的重点主义，是由失败中
得出来的结论。因为庞大的伪军非常脆弱，在我们政治攻势与游击战结合之
下，实行“敌进我进”的方针，钳制和分散了敌人的兵力，使其陷于薄弱孤
立，遭受我之打击。我之“敌进我进”方针，在前一时期主要在保卫根据地，
反击敌人之“蚕食”、“分割”、“封锁”，而这一年以来，是展开进攻和
战斗，扩大根据地成了主要的。因此，敌人对我任何一地区之“扫荡”或报
复“扫荡”，大有顾此失彼而陷于窘迫之失败中。
但这个改变并不是基本的改变，敌人仍是强大的，我在盟国未登陆作战
前，还不可能有战略的反攻，日军的兵力，再加上还有十八万伪军（为国民
党地方军陆续之公开投敌所补充），在实行重点主义之下，仍然保有机动能
力，不断向我“扫荡”或报复“扫荡”。据十一月前的统计，“扫荡”次数
四十九次（两千人到一万人），出动兵力约合十一万人，经过时间二百六十
八天（八个月零二十天）。敌人的重点主义，是值得我们重视的，已开始严
重的危害我们边沿区。因为我们根据地的扩大，边沿线之伸长，工作形成薄
弱，很容易被忽视。尤其由于我们随着每一胜利的前进，都可能产生自满与
麻痹；还固为敌人活动方式之改变，收缩分散配置，亦会引起我们发生错觉，
而认为太平了，边沿无战事了。
我们一般干部中，没有放下包袱，开动机器，自满麻痹，仍然是很严重
的。思想上的简单极端化，是其根源。对斗争形势，往往扩大其片面性。如
最近大练兵，存在孤立的看法，集中练兵与分散照顾边沿斗争有些对立，并
发展了民兵中的正规化偏向，这点更为厉害。对时局不研究，而是过于乐观，
经常把党的口号，不当作指导斗争行动来看待，存在自流到来的幻想，死捏
着指头算时间，引起一 些不必要的怀疑，甚至悲观失望。这一方面是由于
战争的长期性，小资产阶级成分缺乏坚韧性，还由于我们领导上有些不重视
时事教育，强调工作繁忙，放松了实际工作，便产生了一些盲目性。
二、如何迎接一九四五年的到来
（甲）毛主席在一九四四年底，在延安参议会的讲演，给我们迎接一九
四五年提出了总的方针与具体的任务。这些方针和任务，是根据整个时局的
发展，与我们执行党的十大政策之成效，更向前推进了一步。要求我们扩大
解放区，展开对敌占大城市交通线工作，与建设根据地进行大生产并重；还
要求我们加强民主团结，声援国民党统治区（大后方）人民掀起的群众运动，
促成改组国民政府与统帅部之成功。
我们应深思熟虑地把毛主席的指示领会贯通，把每条具体任务联系自己
的情况，加以细致的研究，分别出执行的重点，不是一顿忙乱简单地去布置
工作。我们目前一切情况中的严重现象，往往是把任务当做条文分配下去，
上级要做的一阵风刮下去了，搞到基层更是山雨欲来风满楼，强迫、命令、
摊派都来了。这就必然造成脱离群众，不是完成不了任务，就会发生极大偏
差，甚至错误。我们山东经过去年一年的胜利与发展，要随时防止自满与麻
痹情绪的生长。因为我们处于准备反攻与配合盟国登陆作战之重要的地位，
且存在有利的条件。但敌人仍然是强大的，而且加重地在注意我们的情况，
我们的斗争是艰巨的。
我们在工作中，存在许多弱点、缺点，各个地区情形不一致，一 般的
缺乏干部，干部质量又不高，更需要领导的加强，采取细心与慎重地决定问
题，深入地联系实践，指导任务的执行。各个地区有自己的特点，因此，夸
大强调自己的特殊，认为上级指示与自己不适合，这是不对的；自己的情况
就存在于一般，不能完全抹煞自己的特点，满足一般地执行，发生盲目的执
行，甚至只追求数目字上完成任务、超过任务，加以人工的制造，同某一工
作之先进地区取得形式上的看齐，必然落到形式主义，还可能由于强迫命令
而严重地脱离群众。
领导上要把任务的提出，看作只是事情的开始，要亲自动手去组织实践，
联系实践，通过于部和群众的经验，补充领导知识的不够。任务的提出，开
始还只能是一般化，领导上脱离了实践就不能把一般的与个别不同的具体情
况相结合。虽然任务的提出，一般的是从群众中来的，大致是正确的，而仍
然不可能到群众中去，坚持下去。尤其因为干部缺乏，质量不高，单凭他们
去做，会等不到群众中去，就可能把任务变样。毛主席号召我们领导者亲自
动手，是非常重要的。但这又并不是叫领导者包办代替，是要领导者掌握着
群众路线的方法去组织实践，目前有些任务在执行中形成自流，或带着很大
的盲目性，是由于我们领导上还存在以上的缺点。
（乙）目前有几项工作，在执行毛主席指示时，应该特别指出的：
（一）要继续争取扩大解放区，把扩大同建设根据地并重起来。还必须
加强我们的边沿工作，否则扩大是不巩固的，向前建设也将是不巩固的建设。
因为边沿区是我们开展对敌斗争之出入线。对边沿区工作，特别沿海线接近
大中小城市，及交通要道之段落，敌人配备重点主义之方向，更应引起重视。
这些已为敌人所着重配备的重点，有随时向我突入与“清剿”之可能；而我
们还要有这样的任务，即配合延长海岸线之斗争，配合打入到城市、交通线
与重点圈内去工作。
一般边沿区工作，应加强民兵之分布、联防，同小部队活动相结合，专
门打击敌人突击队组织与匪化活动的方式，加强深入敌占区之组织群众工
作，使政治攻势与军事上的打击相结合。推动边沿区，争取继续消灭敌人，
注意仍然存在我地区问之突击点线；加强公开工作，与隐蔽工作使之相结合
起来，同敌占城市、交通与重点配置，逼近打击敌人重点主义，必须争取武
工队在敌人重点圈内能够存在，软化其中点，分割其大小点间之联系，配合
我军事上的摧毁其小点。在边沿区，应依靠基本群众之发动，团结地主对敌
斗争为主。执行减租减息，多采取协商调解的办法；但又不是由我们干部去
包办代替群众自动的要求。反恶霸、反贪污更不要轻易进行，要防止一切过
“友”的办法。否则便造成脱离群众，被地主抓取了群众，有利于敌人乘隙
而入。最近滨海个别民兵、地主武装的叛变，是值得引起警惕的！因为这会
影响我深入敌占区工作之开展，与争取伪军、伪组织人员之向我投诚。
（二）要从一般地号召生产，进到普遍地组织生产，使群众自发的热情
能够坚持下去，做到以生产保证供给，军民一齐走向丰衣足食。生产是我们
坚持长期战争，巩固军民团结，积蓄物资力量，最后战胜敌人，决定中国命
运，走向建设新民主主义之必要基础。
目前我军数字的扩大，大批伪军反正过来，还会继续的到来，抗属亦要
大量增加，都要供给与优待，日用益广，支付又形突出，而群众生活虽有些
改善，负担仍然是重的；尤以新扩大地区，过去受日、伪、顽摧毁严重，急
待恢复民力，要予以急救；而基本地区今年收成又不甚好，粮贱布贵，现在
群众感到新的困难，如果我们不大大地发展生产，保证供给是不可能的；军
民关系又会引起新的分离，准备反攻更受到限制。
要克服部队中所发生的偏向，要求改善生活是必要的，但是要照顾群众
生活，不努力生产是办不到的。因此，改善生活必须是从生产中来，还要照
顾明天的需要，那种“不剩过夜粮”的改善生活现象，是没有建立革命家务
的观念。
要克服民兵中之正规化倾向。要大量地供给，是不符合于武力与劳力相
结合之基本方针的。推动民兵组织生产，但不是为了解决民兵费用为主，而
是以增加民兵家庭收入为主，这对于发展民兵与群众的联系是非常必要的。
今年应解决根据地棉缺布贵的问题，要纺织合一，使之变为家庭的主要
工业，并求得普遍的发展。各个根据地，应协定特产与必须品之互相流通，
推广销路之统一税率。这在对敌斗争，繁荣市场，刺激和提高生产，有极重
要的作用。
改造一切公营生产组织形式，广泛地运用公私兼顾，先公后私的原则，
这点再不能迟疑一步。
群众的变工组织，应从普遍的发展中去创造典型，提高质的发展是打破
形式主义的标志。
（三）贯彻减租减息与发动组织群众，我们是有成绩的。但各个根据地，
各个县区，都是不一致的，在政府人员中是允许存在不同立场的。因此，对
减租减息与发动组织群众，必然存在不同的看法。而我们在政府人员中的共
产党员，应该有坚定的立场，与运用灵活的方式，在保证贯彻新民主主义纲
领的执行上，去团结党外人士，而不是无原则的团结。要克服目前工作中对
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