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领的执行上，去团结党外人士，而不是无原则的团结。要克服目前工作中对
减租减息与发动组织群众的消极态度，要克服认为“三三制”政权力超阶级
政权的错误倾向。
我们还必须足够估计，山东农村在严重的封建统治之下，奴役掠夺农民，
无不尽至，而地主依靠自己武装，镇压陷害农民更为残忍。因此，今天群众
起来后，必然要来发泄自己冤屈愤怒，而产生过“左”行为，这是不可避免
的；但在我们领导上，搞干部包办代替，不是群众自己起来斗争是错误的；
同时群众自己起来后，产生过“左”的行为，领导上如果采取放任自流，会
造成损害党的基本政策统一战线，甚至引起中农的动摇。这些都是要纠正的。
我们各级党委在掌握政策上，必须照顾群众目前利益与将来利益——争
取抗战胜利，与决定中国命运，走上新民主主义的建国道路。如果我们各级
党委满足于群众目前利益，自己首先陷于狭隘的观念，对一切严重现象的发
现，如地主大量逃亡或失掉生活保障，而认为是坚决执行党的政策的必然结
果，是极其错误的。
（四）我们的大练兵，要贯彻群众路线，克服官兵中的隔阂。在召开民
主座谈会上，应响应毛主席拥于爱兵之号召，并提高自觉纪律，严肃军事生
活。要把发挥个人积极性与创造性，提高到集体主义的高度，避免个人的突
出，脱离群众、不听指导的个人英雄主义思想。
目前应该注意纠正大练兵中之偏向，如不照顾分散的坚持对敌斗争与忘
记了生产任务，把大练兵孤立起来的看法。要克服整训民兵之正规化倾向，
形式主义的发展，不能要求民兵过部队一样的集体生活和学习部队的一套。
（五）贯彻民主的作风。就是贯彻群众路线的作法。贯彻领导骨干与群
众相结合的作法。
分局、军区及鲁中、滨海、鲁南各区委、军区直属单位，召开以检查领
导为中心的民主座谈会是成功的。它暴露了领导上的许多严重缺点，如存在
上下脱离；脱离群众的官僚主义作风，领导干部的自负自满现象等。把自上
而下的展开自我批评和自下而上的批评相结合起来，将会使领导作风面目为
之一新。
同时也暴露了党内及干部中一般的思想，小资产阶级的片面性、极端化
的偏向，拼命的扩大某些暗影，以致发展到顶点而疯狂的地步，无形之中否
认了领导，不要组织，不要纪律。这些现象要等大家稍为冷静下来，在领导
上开展自我批评，接受大家正确方面的意见后，就会启发大家自觉地放弃偏
向。
我们必须贯彻这一民主座谈会的基本精神，树立正派的思想作风。牢固
领导骨干与群众相结合，改造党员的思想，提高自觉的纪律，还要我们继续
深入的整风。
注 释
［1］塞班岛战役，指美军从一九四四年六月十六日在太平洋上的塞班岛登
陆到七月九日完全占领该岛，打开了日军内防线之大门。［2］民都洛登陆，指
美军一九四五年一月一日在马尼拉以南民都洛岛登陆。
［3］法苏协定，指一九四四年十二月十日，法苏两国在莫斯科签订的法苏
同盟互助条约。
［4］罗马尼亚与芬兰之无条件投降，一九四四年八月二十日到九月底，苏
军对德军进行第七次打击（雅西——基会尼奥夫战役），围歼了两个德国集
团军和两个罗马尼亚集团军，分途向罗马尼亚的中部和东部推进。在此情况
下，罗马尼亚人民在共产党领导下，于八月二十三日在首都布加勒斯特和全
国主要城市举行武装起义，推翻了安东尼斯库的法西斯政权，建立了罗马尼
亚新政府。新政府立即宣布罗马尼亚退出法西斯阵营和反苏战争。一九四四
年六月十日至八月九日，苏军在苏芬边界进攻芬军，通过维堡战役和斯维里
河——彼德罗扎沃茨克战役，向前推进一百六十至二百五十公里，改变了苏
德战场北翼的战略态势，迫使芬兰于九月初退出战争，从而减轻了对苏军北
翼的威胁；同时也为苏军尔后在波罗的海沿岸作战创造了有利条件。
［5］屠杀学生，指一九四四年十一月十四日，成都万余名学生游行示威，
抗议国民党当局倒行逆施，要求立即结束一党专政，遭到国民党的镇压。
［6］杂牌军，主要指国民党地方军阀的部队。杂牌军受蒋介石集团的歧
视，同蒋介石集团有矛盾。
山东部队主要作战方向①
（一九四五年一月十七日）
一九四五年山东我军作战主要方向是开辟胶济路东端南北两侧宽大地
区，使胶东、渤海、鲁中、滨海互相联系，并进一步缩短和巩固。对一九四
四年开辟之地区，主要争取巩固和继续展开以政治攻势为主，配合军事行动，
打击敌人重点推进和在不过分刺激敌人主要交通线、城镇的前提下，相机拔
除某些突出孤立据点，扩大解放区。因此，拟定如下部署：
1． 胶东：目前主要争取迅速歼灭赵保原主力一部，使其完全陷于孤立，
并在我四面围击之下；另以一部向平掖以西发展，策应渤海清东之坚持，并
打开向西进军局面，此任务应于二月底完成；第二步准备向胶河上流一带发
展。
2．鲁中：如蒙阴确有把握，可相机夺取之，并积极迫退鲁南据点；第二
步准备以主力向安丘方向发展。
3．滨海：目前应该积极围困迫退招贤管帅据点，准备姜黎川离开胶南后，
以有力一部开辟胶南地区；第二步，准备配合鲁中向安诸高［1］地区发展。
4．渤海：除一、二、三分区应继续积极发展外，目前应努力争取坚持昌
潍地区，打退王尚志［2］之进攻。第二步，准备以张景月为
对象，歼灭其一部，在可能条件下，胶东鲁中均应准备抽调主力一部，
直接配合渤海作战。
5．鲁南：应依托崮山地区，积极破袭临费公路。一方面，使费县孤立，
准备相机夺取之，另方面，应寻找有利机会，采取奔袭，给王洪九以有力打
击。
为完成上述任务，各地区在军事上应迅速进行如下准备上作：
一、对作战地区之敌伪顽据点、工事、碉堡、兵力与火力配备、地形、
民情等，进行系统地调查，并绘成详图，限三月中旬送山东军区。
二、进行充分作战资村准备，特别是炸药与炮兵的准备，胶东现已成立
炮兵营，集中三十门迫击炮，专门训练。其它地区亦应酌情办理，并准备炮
弹。
三、准备参加第二步之作战兵团，三月份的军事教育，以攻碉堡、打运
动战为主，技术教育为辅，并特别要强调夜间动作。
四、总的战役行动，如无特殊情况，准备在四月开始，具体作战部署，
另行规定。各地区应严守秘密。
注 释
［1］安诸高，指安丘、诸城和高密。
［2］王尚忐，曾任国民党军鲁苏战区游击第三纵队司令兼第十二支队支队
长，一九四三年投降日军。
① 本文是发给各军区并报八路军总部、中央军委的电报。罗荣桓起草，由罗荣桓、黎玉、萧华、李作鹏共
同签发。
关于民主检查的几个问题①
（一九四五年三月）
第一个问题分局领导方面的问题
分局的方针路线问题，同志们发言中涉及的不多，仅个别同志提到，既
然提出了，就有说明的必要。因为方针路线是关系整个山东党的一个大问题，
如果错了，应该纠正，那怕就是个别方面的缺点，也应该加以检讨，以便改
进工作。但在这个会上，要想把分局的方针路线全面他说明是不可能的，将
来还要专门总结，今天只大体地从几个具体事实上来说明分局的方针路线是
错了呢，还是执行上个别方面的缺点。
分局的工作，特别从四年工作总结后，山东党的方针路线基本上是执行
着中央所规定的十大政策，并无另外的一套。我们应了解方针路线基本上不
错，中央曾经指出过“敌后解放区执行十大政策一般的走上了轨道”，从现
实的事实可以看到这个估计是正确的，这个估计是包括着我们山东的，因为
我们山东自四年工作总结后，在军事、政治、经济各方面的斗争上是有重大
收获的。
四年工作总结后，我们是正确地执行着军事和政治相结合的
战略方针，不论对敌对顽，都清楚地看到是胜利的。我们正确地掌握了
日伪、敌顽、顽顽之间的矛盾，这是我们学的和做的有成绩的一点，所以才
从一九四二年反击了敌人的“蚕食”，反击了顽军的进攻，到一九四三年从
严重的敌顽夹击下解放出来，造成了一九四四年解放区的大大地扩大，现在
山东有十四万平方里的解放区，并不只是简单的几个城的占领，而是充分他
说明了这是掌握了军事、政治结合的斗争方针的成果。
在发展经济、保证财政收入、相对减轻人民负担上也是成功的。特别是
四年工作总结后，这个工作有突出的转变，巩固了我们对敌斗争的经济阵地，
学会了工商管理的一套方式方法，伪币与本币［1］的价值差额颠倒过来了，根
据地物价（除布）已大趋稳定，除了这些以外，还有更基本的表现在人民生
活的上升，人民生产积极性的普遍提高，并向着普遍的发展，这是一件很关
重要的事情。联共党的经验曾说：“没有经济斗争的成功，革命胜利是不可
能的。”毛主席关于在两三年内学会经济工作的指示中也提到过它的重要。
分局几年来是抓紧了这个工作的，而且用了很大的力量，是获得了很大的成
果的。
在群众工作上有的同志说“没下落”，说某某同志领导的有错误，这不
仅是了解的偏差，而是质的错误，把某某同志的领导与分局领导分割开来，
这除了便利于攻击个人外是毫无意义的。我们几年来发动群众工作也有很大
的成绩，群众大大发动起来了，贯彻了减租减息，到处都获得了一定果实。
人民生活改善了，积极性提高了，人民自动武装起来，劳力与武力结合并向
普遍发展。去年和今年成千成万的新战士涌入部队，这是强迫命令所不能够
办到的。所以有的同志说：“方针对，路线错”也是没有丝毫根据的。
由于群众翻身，政治自由，生活改善，部队自给一部，军民关系也就大
大改善了。两年的双拥运动［2］强固了军民关系，我们的这个收获就连敌人也
特别重视，感到对他们是很大的威胁。摆在面前的事实，难道还会是假的吗？
① 本文是罗荣桓在中共山东分局办公厅民主检查座谈会上的发言。刊