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喜欢听人奉承；后音原则性强，从党的整体利益出发，对前者进行了方针路
线上的斗争，但前者不听，终于在战争中招致失败。
对改进后勤工作的意见①
（一九四五年六月二十日）
山东军区司令部、政治部进行了对后勤部工作的检查，主要以检查军需
科与工厂为主，感到军需科及各工厂工作是在逐步改进与发展中，获得了很
多的成绩，特别在下列困难的条件下仍保证了部队的供给：
1．部队扩大，供给需要增加，而工厂人员不健全，熟练工人也不多。
2．工厂工具少，质量又不好，生产效率与质量均在逐步提高。
3．经费、材料往往供不应求，使工作有时突击，有时停工，不能保持经
常。
4．环境虽较前稳定，但随时仍受敌情的威胁。
在这些客观困难的情况下，一般地保证了供给，而且一年比一年供给得
好，特别最近工厂工作有显著的进步。主要表现在被服厂，鞋厂亦在开始。
由于他们采取了新的领导方式，即群众路线的领导方式，克服了官僚主义；
进行“为谁作工”与“拥干爱工”深入的思想教育，开始实施工厂企业化的
方针，干部与工人打成一片，上下亲密团结，开始树立了干部威信，造成工
人“在家靠父母，出门靠干部”的舆论。厂长、政指亲自给工入送饭，工人
说：指导员给咱们
当勤务员了。厂长参加半日生产，副厂长参加全日生产。因此，空前提
高了工人的生产积极性与生产效率，有日夜赶工突击至每天工作二十小时
者。“不让机子闲着”是工人们一致的呼声。缝衣由去年每人每日最高生产
十五至十八套达到二十五套，每寸缝针由 ：十六达到二十针，不论
数量与质量均超过了计划。许多过去认为是落后分子，今天却变成积极分子
了，连炊事员同志都卷入到运动中了，造成热火朝天的生产热潮，与亲密的
团结空气。鞋厂虽成立不久，干部均不懂技术，便能虚心听取工人意见，生
产任务交工人讨论执行，关心工人生活，副厂长韩秀山同志亲自给工人抱铺
草，提开水。干部对教育抓得紧，干部团结，工人生活活跃。工人称三个负
责干部为“桃园三结义”。过去在纺织厂每天吃二顿馒头，工人有很多意见，
今天吃一顿馒头（新成立基础差）却无意见。被服厂厂长罗伟民、政指欧阳
洛、副厂长邹金辉及鞋厂干部，此种领导作风，值得全体后勤干部学习，并
希望继续贯彻此种精神。
另一方面，不论过去与现在我们的军需科及工厂还存在许多缺点，甚至
个别错误。最主要的是官僚主义、主观主义、脱离群众，对革命不负责任，
使我们工作遭受严重的损失。
首先，军需科在领导上的缺点：
1．对工作缺乏精细的调查与计划，粗枝大叶的作风。衣服鞋子不是大就
是小（去年布鞋底作大了，大号八寸半，工人提出意见不接受，浪费八百余
双，价值二万元），重数量不重质量，供给不及时，不准确，要多发少，按
数要不按数发，预算不准确，领发双方互不信任，“扫荡”时什么都想发出
去，不“扫荡”时则拖延不发。有时要东西经组织路线行不通，“私人路线”
反而行得通。
2．干部工作不深入、检查督促帮助解决困难很差。原定四月二十六日单
① 本文是罗荣桓与黎玉、萧华向部队发出的训令。刊载于一九四五年六月山东军区司令部、政治部编《战
士》月刊第六○九期。
衣开工，而在四月二十四日发现染坊的锅灶尚未架起。不细心研究生产，改
进成品，自高自满，自以为是，只提出任务，不多想办法。
3．材料及成品的浪费，损失很大，无法计算，成品亦无精确登记。机器
零件买来不能用，花了一二万元买缝衣机上的小圆梭，但此机件并不缺少，
原有的还可用二年。买了四十余把裁刀不能用，不问需要，不求实用，又不
征求工人意见。
4．个人生活特殊，态度清高冷淡，对同志缺乏热情，架子很大，高高在
上，脱离群众。
其次，纺织厂是三个工厂中最差的一个，主要是干部间互相不团结，在
工人中无威信。厂长是一个事务性的官僚主义者，不善于发挥其他干部的积
极性与群众力量，采取简单、命令、军阀主义残余的管理方式，不去耐心教
育工人，缺乏民主精神。政指放弃自己的职责，工作不深入，得过且过，放
松教育，连几个职工委员都不知道。厂长嫌政指什么都不干，政指嫌厂长什
么都干，对全部劳动力未能很好地组织起来。
过去的被服厂在领导上亦与群众脱节，领导者互相不团结，对工人缺乏
耐心教育，工人情绪低落而发生厌倦，要求退伍等现象。
因此，军需科主要负责者及纺织厂负责干部由于此种领导所产生对于工
作的损失，应受到批评，过去后勤部对于军需科帮助不够，亦应负责。为纠
正上述缺点并根据目前情况对工厂及后勤工作有如下意见：
一、开展反官僚主义、主观主义、脱离群众及盲目性的山头主义、自高
自满的思想斗争，转变领导作风，大胆采取群众路线，执行新的领导方式，
必须认识到过去和现在，我们的工作正确与错误，做好与做坏与否，最基本
的一点是采取了官僚主义的领导方式，还是采取了群众路线的领导方式。谁
采取了群众路线，谁的工作就会有起色，呈现生气，上下团结；否则工作停
滞，上下对立。因此，官僚主义必须停止。应很好地总结被服厂、鞋厂领导
的经验来教育干部，并以此作为借鉴；同时亦应很好总结军需科及纺织厂干
部的领导方式来教育干部，作为借鉴，军需科及纺织厂的干部应在工人中与
干部中公开揭发自己的错误与缺点，进行深刻的自我批评，决心纠正。应开
展拥护干部爱护工人的思想教育，互相尊重，互相团结，抛弃干部架子。干
部爱护工人是主要的，只有干部作好了，工人没有不拥护干部的。在这个基
础上，来开展被服厂式的生产运动。被服厂应很好掌握运动的发展，纠正偏
向，使之巩固并贯彻下去，停止一紧一松，要照顾体力，保证长期坚持，在
领导上应掌握以被服厂为中心来创造经验，推动其它各厂；而其它各厂亦应
吸收被服厂的经验，转变作风，发起运动，造成热潮，打破沉闷。在执行群
众路线中必须防止两种偏向。一种是放任不管，否认领导，让群众自发自流；
一种是口头上的群众路线，实际上仍然是个人路线。正确的群众路线应是领
导上的自觉与群众自发相结合，而不是随波逐流的尾巴主义。
在后勤部分干部中尚存在盲目性的山头主义，应予清算。其历史根源，
为鲁西供给部与鲁南供给部合并时、山东纵队与第一一五师合并时、“抗大”
工厂与师工厂合并时，在部分干部中均有不团结的现象。行政与总支工作互
相不协调，少数干部闹不团结，部门与部门、这几个干部与那几个干部、工
农干部与知识分子干部均有不团结、互相对立的现象；由于干部政治上开展
不够，原则性不高，缺乏思想斗争，便于自由主义的发展，形成党政工作无
力；在执行干部政策上亦发生偏差，随便调动，随便提拔，造成干部间不团
结，工作不协调，生活不融洽的现象：另方面在部分干部中存在老大自满，
不接受新鲜事物，不愿学习，头脑闭塞，满足于狭隘经验，缺乏虚心态度、
前进心与创造精神，均成为阻碍后勤工作进步的主要原因，因此，开展反官
僚主义与反盲目性的山头主义、老大自满的现象，是目前后勤干部思想改造
中心，也是改进工作的先决条件。
二、目前工厂建设上：
1．主要为购置必需的工具；其次是卫生与文化娱乐器具的必要建设。利
用旧房加以修理，使光线充足，空气流通。
2．清理帐目、资财，进行严格的登记保管。后勤应派干部协助军需科彻
底清理，保证在任何情况下不遗失物品，不腐烂物品。
3．根据目前情况重新规定必要的工作制度，堵塞漏洞，保持工作的秩序
与规律性。首先是堵塞所谓“私人路线”“公私不分”的贪污浪费现象。
4．调整组织，减少非生产人员，作到“生产无闲人”，力求精干合理，
发挥工作效能，适合今后更加分散隐蔽的情况下进行生产。
5．实行工厂企业化，是发展生产的正确方针，现在实行的实物供给、工
资分红混合制，已开始收到成效，应继续研究实施，并总结经验，介绍各地，
以推动与坚定各区对这一方针的执行。
6．党政工作应加强文化教育，在文化教育中贯穿政治教育的内容，与群
众结合的文化娱乐活动。提倡工人自治，加强支部工作，活跃民主生活，工
厂的民主范围应较部队更为广泛。
三、后勤工作范围与工作中心问题。山东军区后勤应该管理全山东后勤
工作，但是由于游击战争环境，地区分散，各区就地自给，故工作中心主要
应放在后勤本身，放在直属机关，直属部队，直属学校；但也不放弃对其他
战略区的帮助。如开办训练班，培养供给干部，召集必要的会议，交流经验，
确立制度，总结直属部队与工厂的建设经验，可能时派干部下去检查工作，
了解情况，帮助解决困难；但其本身的中心必须放在加强生产，保证供给，
自己动手，起推动与领导作用，加强对军需科与工厂的帮助。
四、最后，供给工作必须树立为战士、为部队服务的思想，一切工作应
以部队和战士为出发点，了解他们的实际需要，为他们解决困难。单纯完成
从形式上指定几项任务是很不够的。为此，必须加强与部队的联系，改正前
后方脱节、互相埋怨的现象，定期与不定期地搜集部队的反映，了解装备情
形，作为确立预算、改进成品的根据。在供给干部中应以身作则，在物质待
遇上纠正对己宽对人严的现象，提倡刻苦自励的精神。
学习《论联合政府》是实现党的任务的首要任务①
（一九四五年七月一日）
一、中国共产党第七次全国代表大会的成功和即将召开的解放区人民代
表大会［1］。
中国共产党第七次全国代表大会己于最近开过了。这在中国共产党历史
上是最盛大的、最圆满的一次代表大会。代表一百二十一万党员的五百多个
正式代表和二百多个候补代表，在以毛泽东同志为首领导的这个团结的又是
胜利的大会上，一致通过了这位伟大的中国人民领袖毛泽东同志《论联合政
府》的报告，还有朱德同志根据毛泽东的军事学说作的《论解放区战场》的
军事总结�