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各方面都反对，认为“不方便”，增加麻烦，吃一顿饭还要带粮票，“大小
气了”。有些同志是很大方很慷慨的，正如林总［3］所说的：“有些同志总觉
得慷慨好些，可是要知道，你用以施行慷慨的东西是从哪里来的？还不是老
百姓的！”如果我们想想，老百姓中有饿死人的事情，那么实行粮票制度就
不是小气，而是群众观点，如果没有这个制度，战争打下去就有困难，所以
这又是长期战争观点的问题。反对粮票制度的人只是从一般的所谓方便不方
便着眼，而不是从当前的战争着眼。
再例如这次执行统一的编制问题，虽说一般的还执行得比较满意，但个
别方面意见还是很多，总的精神还未能贯彻，有的执行上还有自由主义。有
的干部就认为过去把细粮减掉了，现在又把马减掉了，认为个人没有前途了。
把个人要求和革命需要对立起来。有的光拿资格比，比长比短，不根据目前
情况、统一编制的严重需要来认识问题。
同志们！今天群众生活这样困难，甚至有人饿死，而我们却像上述情形
那样，大量的浪费人力、物力、财力，这不是件天大的严重事情吗？我们的
群众观念、战争观念又到哪里去了呢？这证明，过去所说的群众观点是会议
上的，政策观念是课堂上的。这证明我们干部中，肯定的说还在一些高干中，
群众观念、政策观念很差，群众观念在他们脑子里是抽象的东西，没有把群
众观念与日常生活行动结合起来。他们认为：“只要把仗打好就是有群众观
念”；对人力物力的不爱惜、不重视，就不叫无群众观念。有的同志说：“这
些事情在大规模战争中是不可免的，连这样小的事都要过问，那不是事务主
义吗？”我说不然，战争中必要的消耗是应该的，但不必要的就应避免。不
爱惜人力、物力、财力，不关心人民生活，只强调军队的需要与方便，那就
是没有长期战争观念。很明显，今天这样大规模的战争，没有老百姓人力、
物力、财力的供给，战争是不可能支持下去的。认为“军队是战争的一切，
有了军队就有了一切”，“一切胜利归功于军队”，因而对群众利益，采取
漠不关心的态度，是极端错误的和有害的。
但是很奇怪，像这样严重的违犯群众利益，违背革命需要的错误思想与
错误行动，并没有受到应有的严厉的批判与揭发，甚至连反映都很少，我们
某些领导同志熟视无睹到这样程度那真是很惊人的！
可是有些同志却埋怨地方政府，埋怨后方，说后方动员怎么不好，供给
怎么不好，后方浪费，后方无战争观念等等，是的，后方某些地方是有不少
缺点，东北局并未放松批判，但是对上述那些严重问题为什么不检讨呢？要
知道，这些问题如果不彻底纠正，再继续下去，是非常危险的！
那么，这些现象的支持者是什么呢？就是思想上的经验主义。有了它就
自以为是，骄傲自满，邀功自负，目无纪律。所以要贯彻统一集中的纪律，
首先就要批判经验主义的思想。
其次，我们有的干部个人主义大多了一些，集中主义太少了一些。有的
干部是不能调动的，自己总强调与部队的历史联系，不看形势的变化与需要，
好像整个形势可变，而我的位置是不能变的。如果一调动，就认为上级不相
信他，打击他。最近有的同志调来总部分配工作，住了几个月哪里也不去，
也不说到哪里去，好像在招待所住个一年半载也不为多！有的调动工作时，
从个人兴趣出发，而不是从党的需要出发，譬如有的新部队，情况很复杂，
需要调些强的同志去工作，表面上看是降低了职位，或者是当副职，这一来
他就会给你记下来，说你的干部政策错误。其实是因为新部队需要强的干部
去建设党，是从党的利益出发，是应该服从的。为什么说党的干部政策错误
了呢？另外，也有些同志把自己与部队的历史联系起来，当作个人的资本来
威胁党。没有认识到是党叫你去工作后建立起来的历史联系，离开了党就不
会有这种联系。所以什么“不信任”、“打击”的说法，都是个人主义太多
了，对贯彻统一集中是很大的阻碍。
我们的干部，看到今天有了很大的胜利，工作有了些成绩，就骄做自满，
甚至对抗党，强调个人的作用；好归功于自己，而没有认识到一切应归功于
党。如果没有党的领导，你个人能有什么？这种盲目自满，如果不警惕，那
就非常危险。有的自以为经过了十年内战，八年抗战，又经过了两年多的解
放战争，个人主义的本钱更大了，认为个人主义可以突出一点，这就会害死
人！我们的干部在这点上要特别警惕！
今天要贯彻统一集中的纪律，就要同这种经验主义、个人主义的现象作
思想斗争，同时在组织上应有一定的纪律制裁。打通思想不是空谈，思想上
打不通，组织上就要给以制裁。表扬是需要的，有功的立功；但另一方面，
不好的就要处分。否则，只表扬好的，不处分坏的，那还是不能树立正气。
纵容了坏的，把表扬好的也就抵消了。例如有的人自认为有历史资本，以“我
的思想未打通”为护符，以为横竖也不会受处分，“杀不了头”，于是到处
破坏政策，偷做生意，贪污腐化，吃喝逍遥，无法无天的乱搞，还自鸣得意，
说这是“唯物主义”，像这样的人，如果不处分，那还了得！
所以今天要贯彻统一集中的纪律，除加强学习外，一方面要表扬奖励好
的，一方面要制裁坏的。制裁也是为了教育，不是为惩办而惩办。各级组织
部门都要好好的注意与执行这一工作。
注 释
［1］政工会议，指一九四八年二月二日至三月七日，东北人民解放军总部
召开的政治工作会议。
［2］军事会议，指一九四八年三月二十五日至四月十五日，东北人民解放
军总部召开的参谋会议。
［3］林总，指时任东北军区司令员兼政治委员、东北野战军司令员的林
彪。
辽沈战役行动前政治动员令①
（一九四八年八月二十五日）
在利用围困长春和准备攻击长春的机会中，我野战军主力已取得了两个
月的紧张练兵，大大地提高了对攻坚战与运动战的战斗力，这对今后作战有
极重大的实际意义。但我军新的作战行动是暂时放弃攻击长春，只以部分兵
力围困长春，而以最大主力南下，向北宁线前进，以奔袭的动作，坚决歼灭
分散于北宁线上守备的各处敌人，切断与摧毁东北敌人与华北的联系，使两
处敌人彼此完全陷于绝望的孤立中。并求引出长春之敌突围，而在突围中歼
灭该敌，由此求得加速全东北解放之早日到来。东北敌现时所守的大城市将
必然因敌之逃走或兵力减少而为我一一收复。如过去收复吉林（敌逃走）收
复四平（敌兵力减少被我攻下）一样。这一行动，对于打通华北解放区联系
与更有力的配合全国各个战场皆有重大意义，我全军必须从思想上动员起
来，懂得新的行动作战之重大意义与有利条件（敌分散，便于我各个击灭），
而且应根据《人民解放战争两周年总结和第三年的任务》首先在干部中指出
下列各点。
一、人民解放战争过去一年中的伟大胜利，首先是由于坚决地执行了向
敌后方作战的正确方针（即外线作战），东北人民解放军去年夏季、秋季和
冬季三次攻势的巨大胜利，皆是由于避免攻击敌
人正面，而采取了大胆向敌后进攻的方针，在国民党统治区及军事后方
联络线上实行截断分割敌人，而获得了各个围歼敌人的结果，因而改变了东
北局面，使我解放区占全东北土地百分之九十七。
二、东北敌人在一连串的失败之后，已不得不放弃面和大部线的防御，
而龟缩到重点的防御，并企图借此达到旷日持久的对抗我军的进攻和迟滞我
军的南下，而求得协助华北敌人，巩固对平、津、保三角地区之控制与暂保
北宁路之锦（州）、（北）平段。敌人的这些企图，将在东北人民解放军与
华北人民解放军的密切配合作战打击之下遭到粉碎的。
三、新的行动作战，是东北人民解放军在人民解放战争第三年开始，是
在关内人民解放军五路大捷后的再起。我们完全相信东北人民解放军有过冬
季攻势的严重考验，军力更加充实与又经过两个月的紧张练兵，必能继续争
取自己的荣誉，必能英勇的吃苦耐劳的作战，求得歼灭大量的敌人，完成全
东北的解放，打通对华北解放区之联系与积极地配合全国各战场继续扩大战
争的胜利。
四、新的行动作战，还会遇到新的困难，在人数众多的大兵团实行的大
机动，后方供应补给将可能发生间断，尤其当进入新解放区，必须严格执行
党所规定的政策，只有这样，才会达到大量歼灭敌人和解放更多的人民，井
把敌人的人力物力变为直接支援自己的人力物力。因此，干部应更好的学习
党的政策，贯彻党的政策，坚持已经颁布之编制，同任何浪费人力物力的倾
向作毫不宽恕的斗争，这是克服困难争取胜利的重要因素。
五、野战军在整训时期仍然存在严重的非战斗减员，大批的清洗——精
兵主义的倾向，对大批的逃兵和疾病亦未加以重视。这里基本的错误思想是
没有懂得战争是大规模的，还是较长期的，对解放区人力物力不作全盘打算，
而认为补充是容易的，这在新的行动作战中，如不引起最大警惕，将会造成
① 本文是罗荣桓主持起草并以林彪、罗荣桓、刘亚楼和谭政的名义向各纵队、各师发的指示。
加倍的严重的非战斗减员。因此，要求各级党委及军事政治指挥机关有计划
的加强连队党的支部领导作用与提高连队干部的管理教育能力。
六、新的行动作战，对全军、对各兵团皆是新的考验和巨大的锻炼。这
一战略机动的胜利，将决定我们各级党委的领导和军事指挥上的艺术及全体
指战员的高度英勇精神，不怕疲劳，不怕伤亡，不怕小的挫折和异常忍受困
难和克服困难的精神，以适应连续作战的需要，必须把全军的觉悟提高到最
高度，并以积极的精神去运用战术与技术，在这样的条件下，我们定能获得
伟大的胜利，给全国以重大的配合。
在荣军代表大会上的讲话①
（一九四八年八月）
荣军代表同志们：这次荣军大会开得很好，大家对荣军工作的领导上提
了很多意见，同时又着重的检讨了自己，这种态度是正确的。每个革命者都
应该具有这种批评与自我批评的精神。
东北局、东北行政委员会和总部，对荣军工