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此次全军青年工作会议听取了王部长［1］关于部队建团以来的基本总结
及今后工作方针与任务的报告，又听取了各大军区与各特种兵青年工作的典
型报告，及对讨论补充意见的发言，会议就要结束，祝贺会议的成功！青年
工作在全军中的复兴。
我除了同意会议中的各个报告意见以外，在会议就要结束时想讲以下两
个问题：
一、为建设强大的国防军，逐渐展开普遍建团，为争取达到百万团员而
斗争。根据总政青年部不完全的统计，建团以来共发展团员将近三十万。分
布的情况如果以一个军、一个师、一个团为单位计算，是不普遍的，有些单
位尚无团的建设；如果按连队为单位计算就更不普遍。去年四月，召开了新
民主主义青年团第一次全国代表大会，到现在已一年多了，但是我们团的建
设还不普遍，我们看一看究竟有些什么原因？
第一、自从一九三六年取消共产主义青年团的组织，改变成为青年救国
联合会的组织以后（这个改变当时是适合于整个统一战线的、适合于青年统
一战线的，因而是必要的），在军队中实际上就等于没有青年的组织和工作
了。到了一九四九年中共中央提出建立新民主主义青年团的决议以后，就要
求我们在军队中间进行团的建设，而且必须重新取得经验，培养干部。因此，
工作步骤上就不能不采取重点试办，准备普遍建团的条件。这一步骤是完全
正确的，而且取得了一定的成绩。
第二、各地区的情况不同，有的是老解放区，有的是新解放区，有的是
半老半新的解放区。而且部队担负的任务也不同，有的要担任新的进军，像
进军西藏；有的要准备担任新的进军，像解放台湾；有的分散剿匪；有的分
散生产。加上我们的建团工作在缺乏经验，缺乏干部之情况下，就更增加了
许多困难，因而也就产生按一个军、一个师、一个团为单位采取重点试办还
不够普遍的现象。
第三、自上而下的青年工作指导系统至今还没有完全建立起来。总政青
年部是在不久以前召开这次会议时才搞起来的。各大军区、军、师、团的青
年工作部门大部分没有配齐干部，有的完全没有配备。配备比较好的是中南
军区，也只配备了百分之五十九。有的是因为这次会议快开了，不能不有青
年工作干部出席，才临时抓来几个干部，而且是兼职的多。所以像这样一种
指导系统，这样一种青年部门的工作状况，就没有能力很好地去指导重点试
办，没有办法去总结经验，更没有办法从重点试办中准备一套干部出来。
第四、在我们某些党委、政治机关及干部中，对于今天是否需要建团还
存在怀疑。有的人讲：过去四年解放战争，没有团我们也胜利了，因此感觉
团可以不必要。这是不对的。这种思想在某些部队中成为我们建立团的主要
障碍。
以上四点，是我们建团按一个军、一个师、一个团为单位重点试办还不
够普遍的基本原因。
根据上述情况，摆在我们面前必须解决的是什么问题呢？
第一、建立自上而下的青年工作指导系统，即是把各级青年工作部门迅
速建立起来。这里联系到什么问题呢？就是干部问题，就是如何解决干部问
题。我想干部问题是有办法解决的。师、军、兵团以至大军区的各级青年部
门，现在可以采取过渡的办法，允许兼职。今天到会的同志许多都是兼职的，
现在不好取消，取消就没有人了。这个兼职最好是由组织部副部长或宣传部
的副部长来担任，当然我们并不满足于这个兼职，最好能够专职。如果目前
实在不可能有专职的负责同志，能够有人兼职来搞，我们就暂时允许一下兼
职。以后逐渐的过渡到专职也好。因为过去做青年工作的同志现在大部分都
是师以上的干部，现在完全把他们拉回来再做青年工作是不可能的，但是要
他们兼管一下，把过去青年工作的经验介绍出来，这个办法比较好。对于大
力培养现职的青年工作干部，是有积极的建设意义的。但是团一级必须有专
职的青年工作干部，不能兼职。连队里有大批的青年知识分子，有的在部队
中经过长期的战斗考验，有的又是党内比较优秀的党员，今天可以大胆地把
他们提拔起来，负责领导青年团的工作。同时为了准备更多的干部，应该把
培养干部也作为重点试办的任务之一。重点试办是为了取得经验，要与取得
经验相结合，从取得经验中培养一批青年干部。同时在师以上各级青年部门
搞重点试办，应抓住学校、机关及其直属单位，包括青年最多的地方，做为
我们重点试办选择对象。这样能够使团以上各级青年部门直接取得重点试办
的经验，并在取得经验中，培养更多的干部。尤其是学校，学生毕业以后，
可以散布到全军去，使全军都有青年工作干部。比如现在的速成中学、文化
补习学校，就应该作为重点试办的很好的对象。这是建立青年工作指导系统
解决干部问题的最好办法。
第二、总结经验，推广经验。不仅要依靠青年工作自上而下指导系统的
健全，而且要做到对下级有所指导。这就要总结自己建团工作的经验，并自
下而上地一步一步地把经验提高，再回到下面去普遍推广。这就是在建团工
作中具体实现毛主席的“从群众中来，到群众中去”的思想。如果不这样去
做，不懂得这个办法，也就是说，如果我们不去自下而上的总结经验，再自
上而下的普遍推广出去，就不能达到普遍建团的目的，就会使重点试办陷于
孤立，陷于自流，得不到发展，失掉前途。所以要很好地总结经验，而且要
善于自上而下地把经验普遍推广出去。
第三、建团必须是在党委与政治机关领导与重视之下，才能得到很好的
成就。如果没有这个条件，没有党委的领导，没有政治机关的领导与重视，
那么团就建立不起来。同时，建团工作，必须和党与政治工作在部队中间的
当前任务密切结合起来，不要离开当前部队的中心任务而单独的去建团。应
该在建团中间，一开始就要表现出团是积极地响应党的号召，真正成为党和
行政上的有力助手，这样才能很好地达到普遍建团的目的。团的工作方式特
别是连队中间团的工作方式，一定要很活跃的适合青年的口味，这个特点不
能抹煞。但是，另方面不要犯“独立主义”的偏向，处处都强调青年特殊性
与整个部队分离起来，对立起来，那不是办法。一定要与整个部队工作结合
起来，青年工作应该是放在组织青年的学习，完成中心任务，活跃部队生活
等方面，适合整个部队的需要，而不要单独强调青年的需要，把青年的需要
孤立起来，那就不好。在连队中，团的会议不要过多，又是团员大会，又是
支部大会，又是小组会，还有什么积极分子会等和党平行起来。党有什么会、
团也要有什么会，那就不好。在过去的青年工作中间是犯过第二党的倾向的。
团的工作要适合青年的需要，但是会议不能太多，开会时间不要过长，以免
妨碍整个部队的军事训练。团不但不能把整个部队的军事训练削弱，而且应
该在整个部队军事训练中间起积极模范作用，表现出自己的组织性、纪律性，
去带动群众进行军事训练。
第四、现在在军队中间建团是否需要？在某些党委、政治机关及干部中
间，存在着这个怀疑。我们必须经过各级党委向全军干部提出这个问题，解
决这个问题。我们建军的历史上曾经有过青年的组织——共产主义青年团，
也曾经起过积极的作用，表现在团结青年进步，输送其中最先进的分子入党，
并提供了大批的青年干部。我现在计算一下，当时共产主义青年团的干部，
今天差不多都在师级以上了，成了我们军队中的重要骨干，如在坐的萧副主
任［2］与王部长，就是红军时期做青年工作的。过去青年团在部队中间展开文
化学习、军事学习、技能竞赛，活跃部队生活和与疾病、逃亡作斗争，巩固
部队的战斗意志，提高部队的战斗力，都曾经起了积极的作用，这是谁也不
能否认的。当然过去青年团工作中，也有某些缺点，如整烟、整辣椒［3］，曾
引起很多干部不满。但过去的青年团基本上是起了积极的好的作用的。所以
从我们建军的历史上来看，在部队中间组织青年团是必需的。
目前为建设更为强大的国防军，不但需要有一支现代的陆军，而且需要
有一支强大的空军、海军和其他特种兵种。为此，必须在部队中取得相适应
的文化科学知识做为基础。这主要依靠青年，把青年的积极性发挥起来，成
为突击力量，才可能打下这个基础。但是由于我们的部队自南下渡江作战一
年以来，有迅速的发展，部队的人数扩大了一倍甚至一倍半，吸收了大批的
解放成分，改编起义的部队中的青年约占全军总数的百分之六、七十，其中
士兵大多为国民党强迫征兵征过来的农民，这与我们在十年内战时期的俘虏
成分比较是有变化的，那时的俘虏成分多为职业兵。虽然被解放过来的战士
多为农民，但是我们还要想到这些人还是受过国民党的相当教育和影响的。
因此，这些成分还需要我们用很大努力来改造，来融化他；尤其要在这里面
特别警惕和防止特务分子混入，这就更加需要坚强的党的领导和政治工作。
因此，我们组织团结青年进步，发扬青年的积极性创造性，使青年团围绕在
党的周围，成为政治工作的有力助手，是更有重大的现实意义的。我们在改
造起义部队中间发展党是比较困难的。但是通过青年团，把那些进步的青年
吸收到团内，加以教育，则是完全可以做到的。在这些部队中将来要发展党，
也只能通过组织青年团这个过程，才能获得转入党的条件，否则，在这些部
队中发展党是很不可靠的。因此，目前我们在部队中建团，更有其重大的现
实意义。
第五、团应该以组织青年进步，团结在党的周围，以学习为自己的中心
任务，并且要依靠自己学习的正确态度、模范作用去联系群众、推动群众一
同卷入学习热潮。同时，还要了解我们的学习，不要只停止在书本、课堂上，
而一定要与实际行动相结合，用书本上的东西指导我们的行动，从行动中充
分地得到证明，这样，才能把朽本上学习的东西很好地领会起来。我们的学
习是为了行动，在行动中间同样也是学习，而且学习要经得起行动的考验。
我们有些人往往在书本上学的很好，条文记的很清楚，但在行动起来却是另
外一回事。比如，在部队中有些人对“三大纪律，八项注意”背的很熟，但
行动起来还是违犯“三大纪律，八项注意”。所以我们的学习要经得起行动
的考验，要保证在行动中具体的实现对党的号召的响应，对命令的坚决执行，
特别要表现团员的组织�