按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
后，给毛泽东主席的信。这一问题引起了毛泽东的重视，立即指示：“同意你们的意见，请周考虑在适当
时机与新来军事代表一谈”。十月三十日，周恩来指示：“荣桓同志，请将此报告抄我一份，以便在适宜
时机提出。”
作在政策原则上系受党委领导，故军师干部部长由军师政委兼任，正便于其
亲自掌握，且可提高干部工作上之威信。故我们仍主张由军师正副政委或政
治部主任兼。
四、最后是对机构的业务分工也存在着某些不同意见。他们认为：后勤
干部应归特种兵干部处负责。我们认为：后勤部门与一般兵种联系较多，应
归一般兵种干部处负责。他们认为：我们应即成立组织动员局或专设预备役
干部统计科，进行预备役干部登记与计划训练工作。我们认为：现时将已转
业干部集训尚不可能，只需由现役及预备役调查统计科对转业干部负责进行
登记，暂不设专门机构。
以上不同意见，一时甚难说服顾问同志同意，请予批示。
关于全军文化教育座谈会情况①
（一九五二年八同十四日）
七月二十日至三十一日，总政治部召开了全军文化教育座谈会，到会有
各大单位宣传部长或文化科长，并吸收一部在语文、算术教育上有专长或有
创造的文化教员参加。
这次会议主要是由各地汇报最近文教实施情况与经验，解决文教工作中
的一些具体组织领导问题，并制定了全军统一的部队小学语文和算术速成教
学方案。现将几个主要情况与我们的意见向你报告如下：
一、全军的文化学习运动，除志愿军外，己于六月初全面展开，并已成
为高潮，截至七月底止，据不完全的统计，已有二百万入投入文化学习，其
中有干部六十万（干部在连队学习者约十五万，在机关学习者约三十万，离
职在学校学习者约十五万）。己开办速成中学五十五所（超过原计划十所），
速成小学二百二十二所（超过原计划五十七所）。今年的八、九月，绝大多
数部队都将结束速成识字阶段，转入语文课本教学和算术教学。部队中经过
速成识字教学，文盲在迅速消除，面貌正在改变，好学上进成为风气，通俗
读物供不应求。随着文化学习的飞跃进展，过去文化水平低的广大指战员，
由于自己可以开始看粗浅的书报，眼界在扩大，思想在开展，建
设现代化国防军的信念在加强，学习军事技术更加便利。战士们道理懂
得更多，更好管理，因而部队也更加团结，战斗队的意志更加坚强了。现在
我们的口号是“巩固起来，坚持下去”。
这一运动的特点是：时间短，任务重（一年当几年），规模大（空前未
有），发展快（但不平衡），具有高度的战斗性、自觉性与群众性；在教学
方法上，打破了许多成规，采取了创造性的改革，但事先没有成套的经验。
既要以战斗的态度发动群众勇猛以赴，又要稳重组织，加强掌握，收到确实
的效果。这就要求全军正确地贯彻速成的、联系实际的、但又是正规的教育
方针，加强具体领导，增强教学效果，以干部教育为重点，切实完成计划。
二、现已充分证明了速成识字法是消除文盲、为语文学习打基础的良好
方法。影响所及，在部队语文教学与算术教学上，也引起了许多革新。另一
方面，此一时期的文化教育，也发生过程度不同的但是相当普遍的形式主义
与锦标主义的偏向。其特点是：求速不求成，重数不重质，主观主义地提高
要求，增加任务，减少教学时数，盲目升级升班。在速成识字中，将单字的
初步会读与会讲，认为是大功告成，不求进一步占有字形，理解字义，丰富
词句，发展“四会”［1］，切实做好巩固提高的工作，结果就发生了“掉队”
与“夹生饭”现象，有少数部队甚至走了弯路。在小学语文课本教学中，有
重写作，轻阅读，不注重字、词、语句的“基本动作”，强求很快地写出好
文章的现象。结果就使学员基础不稳，难以逐步提高，感觉写作是可望而不
可及。针对此种情形，我们提出要消灭“死角”，消灭“夹生饭”与消灭“苛
捐杂税”（战士称那种不切实际的按级增加任务的过高要求为“苛捐杂税”）。
我们认为：我们部队现在所进行的文化教育一年当几年已经不能再速了，必
须强调“成”和“正规”。因此，从现在起必须抓紧“摸底”（检查）“把
关”。具体作法是明确各级结业标准，不可随意降低与提高。坚决执行既定
① 本文是罗荣桓主持起草并与傅钟、萧华共同署名给毛译东主席的报告。毛泽东主席于八月二十四日批复：
“同意这个报告，可用指令发给全军照。”
的教学方案，不得任意更改。掌握既要“速”，更要“成”，不得随意减少
各课教学所需的时间。切实检查效果，把住各教学阶段的“关口”，不可表
面走过，实际“夹生”。严格考试升班毕业制度，不可勉强升级，希图凑数。
一定要贯彻速成的、联系实际的、但又是正规的方针，不能片面或分裂的去
认识；并要强调效果，注意总结经验，不断地提高我们的教学工作。
三、从今年下半年起到一九五三年五月，国内部队大体上可有十一个月
的训练时间。文化教育按百分之五十的比重计算，共约有九百至一千个教学
小时。小学各科，根据我们速成的经验，语文需六百五十小时（初小包括速
成识字共四百小时，高小二百五十小时）。算术需三百小时（中央教育部“小
学暂行规程”规定：一般小学的实际教学时数，语文为一千七百六十七小时，
算术为九百一十二小时，自然史地共为四百五十六小时）。依此为准，结合
现在的进展，根据我们《一九五二年文化教育计划大纲》和要求，更具体提
出了到明年五月各部队文化教育的一般要求：国内部队，战士为“二、六、
二”，即全体战士百分之二十达到完全高小毕业（五门课），百分之六十达
到语文、算术高小学业（两门课），百分之二十达到算术初小毕业，语文高
小程度。国内部队排以上干部的要求比战士高一些，为“二、三、五”。即：
原初中以下的干部，百分之二十达到初中程度（包括今年己在学习的初中生
在内），百分之三十完全高小毕业，百分之五十语文、算术高小毕业。志愿
军部队则应当也可能进行适量的文化学习，到明年五月要求战士做到“三、
七”。即百分之三十达到语文高小毕业，百分之七十达到语文初小毕业。干
部再依此略加提高。以上要求，我们认为大多数部队是可以达到的，某些部
队（如中南几个军）还可以超过。有些部队原订任务太高，不太切合实际，
还应实事求是地降低要求。有些部队则必须急起直追，才能按时完成任务。
少数因有特殊情况，必须减低文教任务者，师以上部队须经军委总政治部批
准，团以下部队，必须经各大军区各特种兵政治部批准。
四、各部文化学习的开展，一般都是先从连队搞起，逐渐及于干部，故
目前干部学习的规模与成效，尚不足以体现“以干部为首要”的要求。此次
会上，再一次强调了文化教育以干部为重点的方针，并照顾到可以发展为干
部的青年优秀战士，明确以普遍达到初中毕业以上的文化程度，作为排以上
干部三五年内的努力目标。
根据许多经验，学校教育比在职学习效率要高，中南军区等部队目前干
部文化教育采取以离职学习为主，不放松机关、连队在职学习的作法，我们
认为是适当的。各部应抓紧时机扩大文化学校，有计划地抽调干部大量入学。
对干部文化教育的步骤是首重小学普及，逐渐扩大初中，力求充实与加强各
校组织。配备坚强的干部与教员。速成小学十个月为一期，课程应有五门（语
文、算术、历史、地理、自然），不得再行减少。速成初级中学每期亦需十
四个月。一切在职干部，应坚持原规定：凡高小程度以下的干部，主要学文
化，其文化学习时间在机关者为半日学习，在连队者与战士同。初中毕业以
下高小毕业以上的干部，除每周有军事学习四小时及一定政治学习时间外，
亦应每周有十二小时以上的时间学习文化。
五、文化教育中的领导工作已在日益加强，但某些部队还没有完全认识
到：此次文化教育将影响到我军的各个方面与长远的建设，并应当作为建军
的战略步骤来做。因而尚未下最大决心，集中各种力量作好文教工作；有些
部队尚把文化教育与其他工作平列起来；不少机关发生文化学习与工作矛盾
的现象；某些党委，对于文教工作，长期处在“动员”与“动口”阶段，只
有一般号召，缺乏具体指导。现在，应当向各级领导再一次地指明，从现时
起到明年五月，国内部队，除个别担负特殊任务者外，皆应把文化教育当作
整个部队工作的中心任务，进一步加强具体领导。这是文化教育能否切实完
成任务的关键。
会中反映：海空军等特种兵文化教育一般地较陆军发展得慢，这是一个
值得重视的问题。大家认为：除部分空军人员，舰船水兵等负有作战任务或
因新增装备，急需加以保管、掌握，目前需以技术教育为主外，其一般机关
部队人员之文化水平太低者亦应与陆军一样，以文化教育作为训练重点，且
对于特种兵人员的文化要求还应比陆军高些。只有打下相当的文化基础，才
能从根本上掌握现代化的特种兵的技术装备。例如海军方面，文化教育与技
术教育的矛盾与统一还没有得到很好解决。海军有些机关部队，文化水平在
高小以下者每周学军事十二小时，学文化倒只有九小时。海军一般部队本年
只有二百五十至四百小时的文教时间，这样显然是不能完成文教要求的。尚
需特种乒各部党委，根据当前任务与长远的建军计划，对目前文化教育与技
术学习的步骤与比重，加以妥当的安排。并切实加强文化教育的领导，求得
在文化教育上至少与陆军并驾齐驱。
讨论中提出：在文化教育中要不断开展立功创模运动，我们认为：正如
战争中的战斗立功，以及军事练兵中的立功创模一样，文化练兵中的立功创
模运动，对于发挥创造性，树立旗帜，鼓励前进，消除落后，更有重大意义。
中南部队已经这样做了，收到了良好的效果。各部应毫不怀疑地迅速展开立
功创模运动的宣传与组织工作，使之成为完成文教计划，提高教学效果的重
要动力。
六、全军文化教员共有六万六千一百九十七人，其中大学生占百分之五
点九，高中生占百分之四十一点九，初中生占百分之四十二点九，小学生占
百分之九点三。数量�