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方的一套，讲军队的一套他们又卖不出去，要给他们另外规定课程，单独编
队。对民兵干部要很好地选拔，选拔优秀的青年，最好是共产党员、共青团
员。这个条件一定要保证，一个公社有几百支武器，这不是开玩笑的事情。
三、压缩机关问题
一九五五年六月以后，对机关干部砍的过多了，也是实事。但从一九五
九年到现在扩大了百分之七十几，又太大了。总后现有一万八千多名干部，
还缺九千多干部；总参现有一万三千多干部，还缺一万多名干部；总政现有
二千多名干部，还是大了点。南京军区，原来福州、济南都归他管的时候，
干部比现在还少，现在一下增加了百分之五十，部队少了，机关反而扩大了。
哪个军区都是如此，五花八门，搞的那么庞大，使工作重叠起来。总后同地
方交涉汽车零件问题，有两三个部门都去那个工厂交涉。搞办公室，这个科，
那个科，干部多了，有什么必要呢？工作效率提高了，还是降低了呢？这是
不得了的事情。总后一个文件在大院转了一两个月才转出大门。现在干部没
有房子住（甘渭汉［6］插话：干部住招待所）。不压怎么得了哟！现在机关扩
大，不经军委批准，一律不配干部。应该彻底清理一下。总参与总后缺一万
多干部，向下调，一调，下面哇哇叫。现在什么都要上下对口，上头有的下
面也有。军分区也搞个青年科，他管的部队只有一个班，要科有什么用？最
多在组织科放一个助理员就够了。军分区政治部还搞个保卫科，有的分区政
治部七十五个人，有的六十多人。有的单位不是边防，没有联络对象，也搞
个联络处。有的省军区也搞了动员部，省军区的主要任务就是搞动员工作，
还搞个什么动员部。这些不合理的地方应该压缩。机关完全可以压缩，要从
总政作起。现在管编制的部门搞包干的办法，我看不是好办法。包下去怎么
得了呢？不是数量问题，还有质量问题，配备干部问题。我想师、团一级一
定赞成我这个话。机关不压缩怎么得了呢？一定要压缩。
学校需要调整。学校现在吃不饱，有的定额收生二千名，现在只有七八
百人。我的感觉有些学校恐怕是搞得多了点，学校积压的干部很多。有的应
设学校，而现在还没有学校。有的学校一个教员一年只讲几个钟头的课，有
的搞训练以外的事，编写什么东西都有他们的份，像政治学院就是这样（甘
部长插话：有的干部去打鱼去了）。学校太大要考虑，有些新建的技术学校，
又很奇怪，军事工程学校叫学生当年级主任，这不调整一下怎么行啊！现在
调不出干部，要从高等技术院校抽出力量。总之，要压缩机关，调整院校，
充实尖端科学技术部门。现在机关庞大，有油可揩。
学校怎么调整法，总参、总政要专门研究。现在这期毕业学员，无论如
何不准机关学校扣留，扣是不行的。南京军事学院以前一留就是几百，大批
干部留在学校里了，那不行。调尖端部门的干部只有从机关学校里去挤，去
打主意，把尖端部门充实起来。
四、福利问题
再谈谈福利问题。从整个国家形势看，作些硬性规定是不好的，将来搞
得被动。如退休干部，房子问题是应该解决的，配汽车可能不可能啊？长春
汽车制造厂，一年只出一千五百辆汽车，整个拨给部队行吗？现在有许多工
厂停起来，工人打扑克，还在骂你，提出来配汽车于心何忍啊！修房子不大
合情理，调整些房子，只要有房子住就行了。作出些硬性规定被动得很。规
定配汽车问题，可以待国家困难过去后再办，现在不能提出来，提出来非常
被动。
对老同志退休不要勉强，不退就养起来，操之过急有什么好处呢？这些
老同志革命几十年，一下子搞到地方上去不好，不要逼，不要硬要人家退休、
搬房子。这些老同志身体不好，有些工作让他们少管点，有的参加常委，但
是有些会不一定都参加，有些文件也不一定都发给他，跟他们讲清道理，这
不是有职无权，不要见怪。现在我的年纪与退休的同志不是一样了呢？还不
是住原来的房子，有些会议就不参加嘛。通知你，你也不能到会。武汉军区
就有个怪事情，通知人家退休，又分配人家很多工作。为什么搞得人家不舒
服，那样搞没有必要。全军要退休的二百人，何必硬性规定，搞得人家不舒
服。退休了以后，不要分配那么多的事情，没有必要那么搞。
现在干部，特别是校官病多，没有个准确的统计数字，但是近二年来，
患肝炎一家一家的，传播得很快。各大军区要把这些干部集中起来，叫他们
休养治疗一下，不要叫肝炎再传染。现在医院有人满之患，各军区要配几个
医生、护士，搞个疗养院，把他们养起来。这个事情是可能作到，也应该作
到的。应该关心。有些干部不愿住疗养院，愿在大城市，那你们把疗养院的
条件搞好点，不就行了吗？还应动员说服一下。看到一个报告，校官体重减
轻四至五公斤，有的减少十多公斤。这里牵扯一个家属问题，子女问题，并
不是干部粮食标准定量不够吃。各大军区可在自己的范围内调剂一下（甘渭
汉插话：沈阳已经调剂了，南京也在办）。沈阳军区是个“富农”，他们有
一千万斤粮食。但有的军区也不同，广州、山东地区的部队要把土地退还地
方，福建也如此。福建有一千七百多万人口，每人平均只有几分土地，不过
那个地方靠海，还是有办法解决，靠山也有办法。靠海的可搞海带、海菜、
打鱼，靠山的可打野味，搞代食品。总之，各军区的条件不同（甘渭汉插话：
有的军区对子女学校包下来了，有的未包，应该包下来）。对子女学校要包
下来，他们正在成长身体的时候。兰州军区、济南军区困难些，主要是兰州
军区困难些。现在新疆、西藏军区好得很，云南军区也很好，不发生这个问
题。武汉军区有个河南是重灾区，是恼火的。可以调剂一些，不要搞得那么
死。
子女学校问题，有的主张交给地方去办，有的主张部队自己办。子女到
地方上学是个道路，早晚要走这条路。但现在是过渡时期，目前不行。北京
军区今年有三千多名子女要入学，只能收七百名学生，还有二千三百名学生
送到什么地方去？现在学校很紧张，中央提出许多大学搞得太大，有的一万
多人，条件不具备，也很紧张。如果军队都要交给地方，地方吃不消。如云
南是少数民族地区，到地方学校上学，去学少数民族语言？应该学汉语嘛！
当然我们那么大规模的办，要那么十全十美的学校也不行。就搞一点房子，
安几个教员，因陋就简的办，还可以吸收一部分家属当教员，海岛也可以办
小学，舟山群岛就可以办小学。提出与海岛共存亡，但又不以岛为家。人在
岛上，心在大陆。办学不要一开始就现代化。应该看到我们同家工业还是落
后的，不是光看大城市。子女入学是干部最关心的问题，是教育后代的问题，
不给解决不行。我们军队主要是勤俭办学，像“十一”、“八一”学校那样
有些特殊，搞的子女有优越感不好，现在也改了。福利费要适当开支，干部
子女无处入学，干部中那么多问题需要解决，但福利费几年来用不出去，这
是怪事，说明我们的干部福利工作做得相当不好。不少钱冻结起来了。现在
一说办学校，就什么都是一套，要勤俭办学嘛。要办就办得很好，办不好不
办，是不对的。
对福利问题我不主张作出硬性规定，那样干部部门被动。但是，像干部
疗养，子女入学，一定要解决。还有休假问题，以后休假制度一定要坚持。
要搞劳逸结合，每天八至十小时工作就够了。学习方法也不够好，不要太死
了，动不动就集中多少天。尤其是会议问题，现在比较少了。开民兵会议、
管理教育会议、干部工作会议，这些会是必要的，但下边就不要这样开了，
开的规模也别那么大了。开会要有个腹案，不能开“自流会议”。有些可以
不到会的干部，可以不到，到多了有些问题还不好解决，有些问题传达后可
放到单位去讨论。会议方式要灵活一点。
最后，干部部门的工作，就是：考核干部的思想，选拔使用干部和解决
干部福利问题。现在最大精力用在任命上，而干部任命只是手续问题。干部
部门要抓紧干部的培养训练，分配使用和干部福利工作，不要把干部任命当
作主要工作。有人提出军衔和任免部门合起来，我看可以。
学校毕业学员的验收主要应放在干部部门，要了解有多少合
格的，还有多少报废的。
干部部门的干部要有全局的观点，不能只考虑自己部门的事
情。总政干部部开会是从整个部署出发考虑的。会上提出的几个
问题，大家都同意了，回去就好好办，不能强调本单位调不出干部，压
不下去，不能说稳定百分之七十也办不到。连队干部要相对稳
定，机关要压缩，学校要调整。现在总后还要九千干部，总参还要一万
多干部，我们只好以攻为守，你们说不够，我就说要压。学校也要留干部，
留百分之十几，到百分之二十也不够，我就说不准你留，也是以攻为守。需
要是需要，就是要压，你们来参加会议的主任、干部部长不支持，军委批准
了也要落空嘛。
注 释
［1］徐立清，时任总政治部副主任。
［2］林总，指时任中共中央军委副主席和国防部长的林彪。“文化大革命”
中他与陈伯达、黄永胜、吴法宪、叶群、李作鹏、邱会作等结成反革命集团，
同江青反革命集团互相勾结，有顶谋地诬陷迫害党和国家领导人，阴谋夺取
党和国家的最高权力。阴谋败露后，于一九七一年九月十三日乘飞机外逃，
在蒙古温都尔汗地区机坠身亡。一九七三年，中共中央决定开除其党籍。一
九八一年被中华人民共和国最高人民法院特别法庭确认为反革命集团案主
犯。
［3］ 蔡部长，指蔡顺礼。
［4］刘主席，指时任中华人民共和国主席的刘少奇。
［5］吴法宪，时任中国人民解放军空军副政治委员兼政治部主任，“文化
大革命”中他积极参与林彪篡夺党和国家最高权力的阴谋活动。一九七二年
被开除党籍、撤销党内外一切职务。一九八一年被中华人民共和国最高人民
法院特别法庭确认为林彪反革命集团主犯。
［6］甘渭汉，时任总政干部部部长。
在解放军党的监寨委员会第三届第一次全体会议上的讲话
（一九六一年六月二十二日）
我们过去执行纪律的政策界限，总的情况是好的，对党员的处分一般也
是正确的，但也有处分偏多、偏重的现象。某些党的组织在执行民主集中制
的原则上，常发生只强调集中，不强调